25년 묵은 고질 민원 해결한 혁신행정 성공 사례
[헤럴드경제(부산)=윤정희 기자] 부산진해경제자유구역청은 경상남도 창원시 진해구 두동일원 두동지구 사업 준공식을 오는 2일 개최한다고 밝혔다.
두동지구는 2003년 10월 경제자유구역으로 지정된 이후 개발사업이 2019년 6월말 완료될 예정으로 167만7000㎡ 규모에 4238억원의 민간자본이 투입됐다.
주요시설은 첨단물류단지 36만㎡, 주거단지 45만㎡(공동주택 7446세대 등 공급)로 조성됐으며, 입지여건이 부산항 신항과 9㎞, 남해고속도로 진해IC와 3㎞거리에 위치하고, 경남과 부산지역내 수출입 및 내륙권역 물류의 신속처리가 가능한 최적지라고 밝혔다.
또한 이미 사업준공 전 두동지구내 캐나다 물류기업인 켄달스퀘어 투자회사가 2300억원 규모의 첨단물류 센터시설을 투자하고 국내 온라인 쇼핑몰 투자기업 등이 입주할 예정이다. 내년 상반기까지 전자상거래업체 등 첨단물류센터가 입주하게 되면 신규 고용이 약 1400명 정도 예상되어 그간 창원시 진해구 일원에 고용과 산업위기 지역속에서 물류기업의 투자활성화와 고용창출이라는 지역경제 활력에 돌파구를 제공할 것으로 전망된다.
하승철 부산진해경제자유구역청장은 "이번 두동지구 준공은 어려운 여건속에서도 두동지역 주민과 투자기업, 행정청이 혼연일체가 되어 사업을 성공시킨 모범사례로, 장래 경남 창원의 제2신항 배후도시 및 글로벌 물류단지 발전을 견인하는 거점이 될 것으로 믿는다"면서 "입주기업들에게는 더 나은 기업활동을 위해 행정적 지원을, 신규 입주기업들에게는 지역 인재를 고용해 인력 수급에 어려움이 없도록 경남도 및 부산시와 유기적인 업무체계를 위해 노력하겠다"고 밝혔다.
두동지구는 1994년 10월 당시 토지공사에서 택지개발촉진법에 따른 개발예정지와 2003년 경제자유구역으로 재지정되어 사업을 추진하다 사업타당성 부족 등으로 개발중단이란 우여곡절을 겪어오다 2010년 5월 전국 최초로 민관협력을 통한 거버넌스형 개발방식을 경제자유구역청이 제안하고 토지를 소유한 주민의 동의와 한국관세물류협회 물류회원사를 중심으로 투자기업들이 참여와 소통과정을 거쳐 사업이 추진됐다.
또한 기존의 수용(보상)방식보다 사업비가 감소되는 환지방식 개발이 가능하도록 법제처와 국회를 설득해 2012년 12월 경제자유구역 법률을 개정하는 등 규제개혁과 적극행정을 펼쳐 장기간 개발이 해소될 수 있도록 사업추진 동력체계를 마련해 2015년 6월부터 두동지구 개발사업을 본격적으로 추진, 오는 6월말 준공을 앞두고 있다.
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